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交通、公安联手加强客货运驾驶人安全管理
摘要:大中型客货车驾驶人在考试中将增加模拟高速公路、连续急转弯路、临水临崖路、湿滑路、突发情况处置等项目;三年内无交通违法记满12分记录将作为客货运驾驶人准入条件;客货运驾驶人24小时内驾驶时间不得超过八个小时,连续驾驶时间不得超过四个小时……

  大中型客货车驾驶人在考试中将增加模拟高速公路、连续急转弯路、临水临崖路、湿滑路、突发情况处置等项目;三年内无交通违法记满12分记录将作为客货运驾驶人准入条件;客货运驾驶人24小时内驾驶时间不得超过八个小时,连续驾驶时间不得超过四个小时……
  近日,交通运输部、公安部联合印发《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》(简称《意见》),从驾驶员培训考试、准入资格管理、日常教育监管、严格责任追究四个方面,出台了17项管理举措,加强客货运驾驶人安全管理,着力提高客货运驾驶人队伍素质。

  驾驶人是造成事故的最重要因素

  道路运输业是高风险的行业,一旦发生交通事故,容易造成重大的人员伤亡或者环境破坏。2011年,全国共发生一次死亡10人以上的特大交通事故27起,造成451人死亡,其中营运客货车肇事的事故23起,造成390人死亡,分别占85.1%和86.5%。
  从这些重特大道路交通事故看,驾驶人综合素质是造成事故的最重要因素。据统计,全国共有营运驾驶人1944万人,其中,客运驾驶人205万人,货运驾驶人1739万人。一些营运驾驶人特别是大中型客货车驾驶人安全意识淡薄、交通违法行为普遍、应急处置技能不足等问题突出,暴露出大中型客货运驾驶人准入门槛较低、运输企业内部管理不规范、驾驶人日常教育缺失等问题。

  严格客货运驾驶人从业资格管理

 “这是交通运输部、公安部两部门首次从客货运驾驶人角度出台的《意见》,是从培训、考试、准入、企业聘用、违法处罚等方面进行的全过程监管。”交通运输部道路运输司副司长王水平表示,将客货运驾驶人作为监管重点,采取强有力的手段严格资格准入、严格教育管理,是深化国务院“五整顿”“三加强”工作要求的重要措施,是遏制重特大道路交通事故发生、保障人民群众生命财产安全的迫切要求。在《意见》制定过程中,两部门紧密协调配合,形成强有力的监管合力。
  据了解,《意见》本着突出重点、严格管理的原则,区分管理客货运驾驶人和普通驾驶人,针对客货运驾驶人的职业特点,提出了更高、更严格的要求。
  在驾驶员培训考试方面,《意见》更加注重对驾驶人素质教育、安全意识及应急处置能力的培养,大中型客车驾驶人培训考试更具针对性和实用性。同时,《意见》进一步强化了驾驶人培训和考试工作衔接,明确公安、交通运输部门联合监管工作职责,建立了对客货运驾驶人实行全过程监管、终身诚信考核的管理机制。
  在准入资格管理方面,严格客货运驾驶人从业资格管理,提高客货运驾驶人准入门槛,确保将优秀的驾驶人选拔到营运驾驶人队伍,将违法问题突出、安全意识差的淘汰出营运驾驶员队伍。
  在日常教育监管方面,针对部分客货运驾驶人超速、超员、疲劳驾驶等严重违法行为突出等问题,按照严格管理和服务保障并重的原则,充分发挥诚信考核、内部教育、科技监管和社会监督的作用,严格日常教育管理。此外,《意见》进一步明确了对违规问题的责任追究,突出了运输企业安全管理主体的责任。

 

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